新華社北京12月21日電 題：邁好構(gòu)建新發(fā)展格局第一步——學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
新華社評(píng)論員
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)照黨中央提出的新要求新部署，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，奮發(fā)有為開新局。
構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要于關(guān)鍵處落好子，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理。通過打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要在改革創(chuàng)新上有新突破。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題，推動(dòng)科技創(chuàng)新在暢通循環(huán)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。要更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要夯實(shí)基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，才能將構(gòu)建新發(fā)展格局的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排，打出富有針對(duì)性的“組合拳”。擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。要結(jié)合改善人民生活品質(zhì)，有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。要合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。要增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，不斷激發(fā)全社會(huì)投資活力。要加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。多管齊下擴(kuò)內(nèi)需，精準(zhǔn)施策求實(shí)效，就能持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，為構(gòu)建新發(fā)展格局蓄勢(shì)聚能。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要實(shí)行高水平對(duì)外開放，加強(qiáng)國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)，大力提升國(guó)內(nèi)監(jiān)管能力和水平，推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將為世界各國(guó)提供更加廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。堅(jiān)持開放合作，更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng)，依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，才能打造我國(guó)新的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局不斷取得新成效。